2010年7月アーカイブ

企業と情報公開　4

アメリカでもらった全米工業会のパンフには、


「FOIAの理念には賛成なのだが、最初の連邦議会の意図とちがって1970年代半ば以降、行政機関、さらには裁判所も開示を支持する方向に不当にも傾斜するようになった。


開示優先の結果、この法律は個人的な目的のために、行政機関が持っているファイルをあさる許可証に変えられてしまった」


「事前告知の基準が統一されていないため、ある行政機関はそのような通知の提供を拒否するのに対し、他の機関は機械的に通知している。


さらに、そのような通知をその場かぎりとしてのみ提供する行政機関もあって情報提供者の権利を失わせている」


・・・などと、事前告知制度の確立を強くアピールしています。



企業と情報公開　3

商務省は、


「年間2000件の請求数は少ないようだが、多くの資料がこちらから先に公開されているからである。


情報提供者に対する事前告知は義務的でないが、実施している。


提供者が"開示は困る"と抗議したケースもあったが、裁判上の争いになったものはない」


・・・といい、環境庁も


「企業情報は任意情報が少なく、義務づけられたものが大半である。


企業から出た段階で秘密かどうか指定してもらうが、企業が秘密としたものをくつがえしたケースはしばしばある。


事前告知は行っており、その場合、司法審査、つまり逆FOIAの途があることを相手に教示している。


環境庁の情報公開は分散処理をしていて、集中処理をしているところとちがって事前告知に人手はあまりかからない。


1976年以降、環境庁独自のガイドライソができていて、公開、非公開の判断は細かにできている。


そして、住民の健康、生命に関する情報は出すように、企業に指導している」


・・・と述べています。


環境庁の見解の中で出てくる逆FOIA訴訟というのは、官公庁が開示するのを差しとめる訴訟で1970年代になって、しばしば見られるようになりました。


企業としては、その間に時間がかせげますし、場合によっては非公開に成功することになります。


しかし、その前の事前告知が、制度的に確立していなくてはなりません。


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