2010年6月アーカイブ

現行法には、それらの制度が明定化されていません。


そのため、トラブルが続発したわけだが、長年の運用の積み重ねの中で、実際には、事前告知制度が各省庁や州政府、各自治体で行われています。


司法省の幹部は「政府の各機関に、そうしろと指導している」といい、各省庁をまわってみても、そのような返事が返ってきましたが、FDAだけは、事前告知については冷淡である、という人が多いです。


FDAへ行った東京都調査団の調査報告書ではFDAの見解として、


「年間3万4400百件(1982年)の公開請求の71%は企業関係である。


請求内容は品質検査の報告書に関するもの22%、薬品の認可に関するもの18%、FDAの諸ルールに関するもの10%。その他過去の公開請求についての処理結果など、となっている。


請求があった場合、通常の判断は現場の責任者が行っているが、拒否の判断はアソシエート・コミッショナーのみが行う。


事前告知は現行制度で義務づけられていないし、公開は細心の注意を払ってやっているのでFDAとしてはその必要性は認めていない(過去2年間で、公開について抗議があったのは9件)。


しかし、上院の改正法案には事前告知制が導入されようとしている。


これを実施すると40人分の事務量と400万ドルの経費増が予想される」


・・・となっています。

「何人にも」請求権を求めているのを「アメリカ国民」に限定するなどを骨子とした改正法案は、これまでも度々、議会で論議されてきました。


1984年11月の大統領選で、沙汰やみになったわけですが、いずれまた、その法案を軸に改正の動きが出てきそうですね。


この改正案の中の大きな目玉が、全米工業会など財界、産業界が強力に推進している企業秘密の保護強化です。


そのまた目玉が、事前告知制度。


日本と同様、アメリカの官公庁も、企業に関する情報をたくさん持っています。


自らの手で作成した情報や文書もありましょうが、企業などの第三者に協力を求めたり、あるいは提出させた第三者情報が非常に多いのです。


この第三者情報を開示するときは、事前に、その第三者へ連絡、通知して、開示して具合の悪いことはないかなどを聞くべきである、というのが、事前告知制度です。


そして、アメリカの企業家たちは、告知したあと、企業側に開示をストップさせる手段と時間を制度的に与えよ、と強く要求しています。


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